Hội thảo đã thu hút hơn 200 đại biểu là đại diện của Bộ TN&MT, các bộ, cơ quan ngang bộ thuộc Chính phủ, Cục Cảnh sát phòng chống tội phạm về môi trường C49, đại diện lãnh đạo các sở TN&MT, chi cục bảo vệ môi trường, Thanh tra TN&MT, Công an… của 63 tỉnh, thành trực thuộc Trung ương và đại diện các Ban quản lý khu công nghiệp và một số doanh nghiệp đang hoạt động trong lĩnh vực môi trường.
Phó Tổng cục trưởng Hoàng Dương Tùng phát biểu khai mạc hội thảo
Phát biểu khai mạc hội thảo, TS Hoàng Dương Tùng, Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Môi trường cho biết: Kể từ khi có hiệu lực ngày 14/11/2013, Nghị định 179 đã phát huy hiệu quả trong công tác bảo vệ môi trường. Tuy nhiên, bên cạnh những mặt tích cực, Nghị định 179/2003/NĐ-CP cũng đã bộ lộ một số tồn tại cần sửa đổi, bổ sung, đặc biệt là có sự thay đổi lớn các quy định, các hành vi vi phạm khi Luật Bảo vệ môi trường năm 2014 có hiệu lực thi hành.
Theo ông Hoàng Dương Tùng, trong năm 2015 sắp tới, công tác thanh tra, kiểm tra về bảo vệ môi trường vẫn là một trong những nhiệm vụ trọng tâm, hàng đầu của Bộ TN&MT. Cụ thể, Bộ trưởng Bộ TN&MT đã ban hành Quyết định số 2666 ngày 25/11/2014 phê duyệt kế hoạch thanh kiểm tra của Bộ. “Tổng cục môi trường sẽ phối hợp chặt chẽ với các cơ quan, địa phương tăng cường triển khai thanh, kiểm tra bảo vệ môi trường trên phạm vi cả nước” – Phó Tổng cục trưởng Hoàng Dương Tùng nhấn mạnh.
Báo cáo tại hội thảo, thay mặt ban soạn thảo Nghị định sửa đổi, ông Lương Duy Hanh - Cục trưởng Cục Kiểm soát bảo môi trường (Bộ TN&MT) đã giới thiệu những điểm cơ bản của dự thảo Nghị định sửa đổi Nghị định 179. Nghị định mới sẽ cập nhật các quy định mới theo Luật Bảo vệ môi trường 2014 và sửa đổi các hành vi vi phạm cho phù hợp như: Quy định về đánh giá tácđộng môi trường; Kế hoạch bảo vệ môi trường; Quản lý chất thải nguy hại; Nhập khẩu phế liệu, tàu cũ để phá dỡ; Bảo vệ môi trường trong các lĩnh vực…
Bà Hồ Thị Hồng Cúc, Phó Chánh Thanh tra, Sở TN&MT Cần Thơ phát biểu góp ý xây dựng Nghị định
Hội thảo thực sự sôi động khi hơn 20 đại biểu phát biểu đóng góp ý kiến vào dự thảo Nghị định quan trọng này. Trước tình trạng một số quy định pháp luật chưa chặt chẽ, phạt tiền nhưng biện pháp khắc phục không thực hiện được… bà Hồ Thị Hồng Cúc, Phó Chánh Thanh tra, Sở TN&MT Cần Thơ phát biểu: Hiện nay vẫn chưa có hướng dẫn cho việc thực hiện xác nhận hoàn thành báo cáo đánh giá tác động môi trường đối với những cơ sở đã đi vào hoạt động trước ngày 05/6/2013. “Chúng tôi đề nghị sớm có hướng dẫn quy định này vì thực tế đã và đang diễn ra…” – bà Hồng Cúc nói.
Đại diện khối doanh nghiệp, bà Vũ Thị Kim Liên, đại diện Công ty CP môi trường Tình Thương cho rằng cần có quy định cụ thể hướng dẫn lập kế hoạch bảo vệ môi trường và các quy định khác trong dự thảo Nghị định mới để doanh nghiệp dễ áp dụng trong quá trình hoạt động của mình.
Góp ý tại Hội thảo, bà Nguyễn Thị Thanh Mỹ, Phó Giám đốc Sở TN&MT TP.HCM cho rằng, việc phân định thẩm quyền xử phạt với thẩm quyền điều tra, thanh tra, kiểm tra… gây khó khăn vướng mắc, hạn chế cho các đơn vị tham gia thanh, kiểm tra xử lý vi phạm. “Tôi cho rằng ban soạn thảo cần nghiên cứu cân nhắc thêm để tạo điều kiện thuận lợi hơn trong việc phối hợp nhằm tăng cường hiệu quả trong thanh, kiểm tra, giám sát… các vi phạm về môi trường”.
Đại tá Trần Trọng Bình, Cục phó C49 Bộ Công an phát biểu đóng góp ý kiến
Ngoài ra, đại diện các bộ: Tài chính, Công thương, Y tế, công an các tỉnh như: Nam Định, Quảng Ninh, Hà Nam… cũng đóng góp ý kiến về việc làm sao để Nghị định mới tạo điều kiện thuận lợi hơn cho lực lượng làm nhiệm vụ bảo vệ môi trường của đơn vị, địa phương mình. Nói như Đại tá Trần Trọng Bình, Cục phó C49 Bộ Công an thì: “Bản chất của tội phạm, của hành vi vi phạm pháp luật là lén lút, ngụy trang, che giấu… và vì vậy nếu lực lượng cảnh sát môi trường không được vào phía trong hàng rào của cơ quan, doanh nghiệp thì rất khó để phát hiện sai phạm để phá án. Tôi đề nghị Nghị định mới sẽ giao nhiều hơn công việc cho lực lượng cảnh sát môi trường trong việc phòng chống tội phạm về môi trường”...
Trước những ý kiến và cả thắc mắc của các đại biểu dự hội thảo, ông Lương Duy Hanh, Cục trưởng Cục Kiểm soát hoạt động bảo vệ môi trường - Tổng cục Môi trường (Bộ TN&MT) đã giải thích rõ dựa trên những quy định của Luật Bảo vệ môi trường 2014 nói riêng và các quy định của Pháp luật nói chung. Ông Lương Duy Anh cho hay: “Chúng tôi sẽ cân nhắc để làm sao đưa các ý kiến đóng góp vào dự thảo mà không chồng chéo với các văn bản pháp luật khác”.
Kết luận hội thảo, Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Môi trường Hoàng Dương Tùng đánh giá cao ý kiến đóng góp của các đại biểu tại hội thảo cũng như sự phối hợp, chia sẻ kinh nghiệm của các bộ ngành, các cơ quan, địa phương trong công tác thành tra, kiểm tra và đặc biệt là việc đóng góp hoàn thiện dự thảo Nghị định sửa đổi Nghị định 179. “Tất cả các ý kiến đóng góp sẽ được ban soạn thảo ghi chép đầy đủ, ghi nhận, cân nhắc, bổ sung để sớm hoàn thiện dự thảo Nghị định trong thời gian sớm nhất…” - ông Hoàng Dương Tùng nói.
(Theo Báo Tài nguyên và Môi trường).