Sở Tài nguyên và Môi trường thành phố Hồ Chí Minh nhận được Báo cáo số 58/BC-ĐĐB ngày 06/6/2012 của Đoàn Đại biểu Quốc hội thành phố Hồ Chí Minh về kết quả tiếp xúc cử tri thành phố Hồ Chí Minh trước kỳ họp thứ 3 – Quốc hội khóa XIII và Công văn số 3077/UBND-THKH ngày 28/6/2012 của Ủy ban nhân dân thành phố về việc nhắc nhở trả lời kiến nghị cử tri trước kỳ họp thứ 3 – Quốc hội khóa XIII, Sở Tài nguyên và Môi trường trả lời các câu hỏi liên quan đến thẩm quyền giải quyết như sau:
I. VỀ QUY HOẠCH CƠ SỞ HẠ TẦNG:
Câu 1: Cử tri quận Bình Tân phản ảnh dự án khu dân cư Vĩnh Lộc 110ha kéo dài trên 10 năm, từ năm 1999 đến nay thực hiện chưa xong, một số hộ dân chưa được bố trí tái định cư do chủ dự án chưa bồi thường xong; các hộ dân trong dự án 3,8ha thuộc khu công nghiệp Vĩnh Lộc hiện có 01 hộ dân đã nhận tiền bồi thường, còn lại 11 hộ đã ký hiệp thương đồng ý nhận tiền bồi thường nhưng không được chủ đầu tư chi trả. Kiến nghị sớm giải quyết bồi thường cho dân, nếu chủ đầu tư không đủ năng lực thực hiện, đề nghị thay chủ đầu tư khác.
Phúc đáp:
Nội dung 1: Một số thông tin về dự án Khu dân cư Vĩnh Lộc:
Pháp lý dự án: Tại Quyết định số 929/QĐ-TTg ngày 04/10/1999 của Thủ tướng Chính phủ và Quyết định số 5991/QĐ-UBND ngày 31/12/2010 của UBND thành phố giao Công ty TNHH MTV dịch vụ công ích quận 5 làm chủ đầu tư dự án khu dân cư Vĩnh Lộc tại phường Bình Hưng Hòa B, quận Bình Tân với quy mô 107,4776 ha (không tính khu Bình Thành chỉnh trang đô thị tại chỗ).
Tình hình thực hiện dự án: Qua kiểm tra, Công ty đã bồi thường được 90% trên tổng diện tích đất 107,4776 ha. Phần diện tích đất còn lại, Công ty đã thuê đơn vị có chức năng thẩm định giá lập chứng thư và đã được UBND quận Bình Tân thông qua giá bồi thường theo chứng thư thẩm định để tổ chức bồi thường giải tỏa.
- Công ty đã thực hiện xây dựng cơ sở hạ tầng đối với đất đã bồi thường: Đường giao thông hoàn tất thảm nhựa, vỉa hè, hệ thống thoát nước, hệ thống cấp nước, hệ thống điện, hệ thống chiếu sáng công cộng; hệ thống cáp Internet, điện thoại và đường truyền tại các trục đường chính. Các công trình hạ tầng nêu trên đã được bàn giao cho Công ty Cổ phần cấp nước Chợ Lớn và Công ty Điện lực quản lý .
- Các công trình hạ tầng xã hội: Dự án trung tâm thanh thiếu niên Miền Nam: đã xây dựng và đang hoạt động; Trường cấp III: Công ty đã xây dựng và bàn giao cho quận Bình Tân đã đưa vào hoạt động; Trường cấp II: Diện tích đất quy hoạch xây dựng trường là 14000 m2, Công ty đã bồi thường còn 13492,3 m2/14000 m2. Đang xây dựng công trình trường đối với diện tích đất đã bồi thường. Dự kiến quý II năm 2012 sẽ bàn giao cho quận Bình Tân đưa vào sử dụng; Trường mầm non Trí Đại Việt: đã hoàn tất bồi thường, đã xây dựng công trình và đưa vào hoạt động 50% công trình. Đang xây dựng công trình phần còn lại; Trường mầm non công lập: Đã bồi thường 60% trên diện tích đất khuôn viên quy hoạch xây dựng trường; Trường cấp I: Đã hoàn tất bồi thường , đã xây dựng được 45% công trình, dự kiến quý 2 năm 2012 bàn giao cho quận để đưa vào sử dụng; Trung tâm hành chính và trạm y tế: đã hoàn tất bồi thường, công trình đã xây dựng và đưa vào sử dụng; Bệnh viện: Đã bồi thường 30% trên diện tích khuôn viên đất 18000 m2; Công viên cây xanh: Đã hoàn tất bồi thường và xây dựng 1 tiểu đảo. Đang xây dựng công viên trung tâm, dự kiến năm 2013 hoàn tất và đưa vào sử dụng.
- Đã xây dựng 1252 nhà.
- Đã cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với 122.491 m2 đất ở thưộc dự án.
Vướng mắc khó khăn: Đối với diện tích đất chưa bồi thường được còn lại đang gặp khó khăn do các chủ sử dụng không đồng thuận với giá bồi thường mặc dù Công ty đã thực hiện phương án thuê đơn vị thẩm định giá lập chứng thư thẩm định giá hổ trợ theo thời điểm hiện nay và đã được Hội đồng Bồi thường quận Bình Tân thông qua. Việc khó khăn trong công tác bồi thường phần diện tích đất còn lại trong đó có cả phần diện tích đất thuộc khuôn viên để xây dựng Bệnh viện, 01 trường mầm non và 507,7 m2 đất thuộc khuôn viên trường cấp II sẽ ảnh hưởng đến tiến độ hoàn thành chung dự án.
Giải pháp: Sở Tài nguyên và Môi trường sẽ có văn bản gửi Ủy ban nhân dân quận Bình Tân thúc đẩy việc tổ chức bồi thường đối với diện tích đất chưa bồi thường được trong dự án (tỷ lệ 10% trên tổng diện tích 107,4776 ha) để có cơ sở sớm thực hiện việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liến với đất cho các hộ được bố trí tái định cư theo quy định. Đồng thời có văn bản đề nghị Công ty TNHH MTV dịch vụ công ích quận 5 có giải pháp sớm linh động giải quyết cho các hộ dân chưa được bố trí tái định cư do chưa bồi thường .
Nội dung 2: Khu 3,8 ha do 11 hộ dân phản ảnh thuộc khu tái định cư và nhà lưu trú công nhân thuộc khu công nghiệp Vĩnh Lộc do Công ty TNHH MTV khu công nghiệp Vĩnh Lộc làm chủ đầu tư. Qua tham khảo với Ban Bồi thường quận Bình Tân, được biết 11 hộ dân có nhà đất nằm mặt tiền đường Nguyễn Thị Tú, quận Bình Tân đã hoàn chỉnh hồ sơ bồi thường trên cơ sở Cty TNHH MTV khu công nghiệp Vĩnh Lộc đã thuận hỗ trợ thêm giá bồi thường theo chứng thư thẩm định đã được thông qua Hội đồng bồi thường quận Bình Tân và công bố cho nhân dân, các hộ nhân dân cũng đã thống nhất giá bồi thường. Tuy nhiên, Công ty TNHH MTV Khu công nghiệp Vĩnh Lộc chưa chi trả tiền bồi thường cho nhân dân với lý do vướng Nghị Quyết 11/CP, hiện nay Công ty đang kiến nghị UBND quận Bình Tân điều chỉnh ranh quy hoạch theo hướng tách ranh giới vị trí nhà đất của 11 hộ dân nằm mặt tiền đường Nguyễn Thị Tú nêu trên ra khỏi ranh dự án nhà lưu trú, tái định cư. Ủy ban nhân dân quận Bình Tân đang rà soát và có báo cáo kiến nghị giải quyết dứt điểm đối với dự án nêu trên tránh ảnh hưởng đến quyền lợi của nhân dân .
Giải pháp: Sở Tài nguyên và Môi trường đang tổ chức kiểm tra tình hình thực hiện các dự án đã có quyết định giao đất, cho thuê đất . Trên cơ sở kết quả kiểm tra và báo cáo kiến nghị của Ủy ban nhân dân quận Bình Tân, Sở Tài nguyên và Môi trường sẽ có kiến nghị cụ thể với Ủy ban nhân dân thành phố xem xét xử lý, nhằm hạn chế ảnh hưởng quyền lợi của nhân dân.
Câu 2: Cử tri quận Bình Tân phản ánh các hộ dân bố trí tái định cư tại khu dân cư Tân Tạo thuộc dự án Khu công nghiệp Tân Tạo rất bức xúc vì dự án đã thực hiện đã đâu nhưng chủ đầu tư chưa thực hiện xong nghĩa vụ thuế nên người dân chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu. Đề nghị Quận đôn đốc chủ đầu tư sớm hoàn thành nghĩa vụ thuế đảm bảo quyền lợi cho người dân.
Phúc đáp:
Liên quan đến nội dung này, Sở Tài chính đã có Công văn số 4793/STC-BVG ngày 29/5/2012 báo cáo UBND thành phố xem xét chỉ đạo nghĩa vụ tài chính mà Công ty Cổ phần đầu tư KCN Tân Tạo phải thực hiện làm cơ sở để UBND quận Bình Tân cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các hộ dân được bố trí tái định cư theo quy định.
Câu 3: Cử tri huyện Hóc Môn phản ảnh Dự án An Phú Hưng quy hoạch đã lâu nhưng không thực hiện, gây ảnh hưởng đến đời sống người dân; quy hoạch Dự án Trung Chánh đến ngã tư An Sương đã được cấp có thẩm quyền xóa quy hoạch nhưng đến nay chưa công bố. Đề nghị Huyện xem xét sớm giải quyết cho người dân ổn định cuộc sống.
Phúc đáp:
Dự án Khu đô thị An Phú Hưng đã được Ủy ban nhân dân thành phố ban hành Quyết định thu hồi và giao đất số 573/QĐ-UB ngày 12/02/2004 cho Tổng Công ty An Phú với quy mô sử dụng 619,4355ha tại xã Tân Hiệp và Tân Thới Nhì, huyện Hóc Môn.
Liên quan đến dự án trên, Thanh tra thành phố đã kiểm tra và có kết luận Thanh tra số 766/TB-VP ngày 03/11/2010 về kết luận Thanh tra Công ty cổ phần An Phú.
Trên cơ sở kết quả thanh tra và ý kiến chỉ đạo của Thường trực Thành ủy và Ủy ban nhân dân thành phố, Sở Kế hoạch và Đầu tư có văn bản số 7257/SKHĐT ngày 13/9/2011 trình UBND thành phố và đã được UBND thành phố có văn bản số 6744/VP-PCNC ngày 23/9/2011, theo đó giao Sở Xây dựng chủ trì phối hợp với các Sở ngành liên quan, tổng hợp toàn bộ hồ sơ, dự thảo văn bản về chủ trương cho Công ty cổ phần An Phú đầu tư dự án Khu đô thị An Phú Hưng theo đúng trình tự thủ tục quy định của Pháp luật, trình UBND thành phố báo cáo xin ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ xem xét quyết định.
Câu 4: Cử tri xã Phú Xuân, huyện Nhà Bè phản ánh việc khiếu nại của người dân liên quan đến khu đất phòng không 367 tại xã Phú Xuân đã kéo dài 34 năm nay, đề nghị các ngành, các cấp có liên quan sớm giải quyết dứt điểm khiếu nại của người dân.
Phúc đáp:
Đối với khu đất ấp 4, xã Phú Xuân, huyện Nhà Bè, Sở Tài nguyên và Môi trường đã có Kết luận kiểm tra việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số 7223/KL-TNMT-TTS ngày 22/10/2009 và Công văn số 5594/TNMT-TTS ngày 01/9/2010 kiến nghị UBND thành phố báo cáo Chính phủ, Bộ Quốc phòng về tình hình quy hoạch, thực tế quản lý sử dụng đất và kiến nghị xóa quy hoạch đất quốc phòng, giao địa phương quản lý việc sử dụng đất tại đây theo quy hoạch.
Ngày 01/6/2012, Sở Tài nguyên và Môi trường tiếp tục có Công văn số 09/TNMT-TTS-M tổng hợp báo cáo UBND thành phố về các khu đất liên quan Sư đoàn 367, trong đó có khu đất nêu trên.
II. VỀ MÔI TRƯỜNG:
Câu 1: Cử tri Thành phố đề nghị Thành phố tiếp tục chỉ đạo các Sở, ngành chức năng tăng cường công tác kiểm tra hoạt động xả thải của các Khu công nghiệp – khu chế xuất và các doanh nghiệp trên địa bàn Thành phố; có biện pháp xử lý kiên quyết đối với các doanh nghiệp vi phạm, không để tình trạng xả thải gây ô nhiễm cho hệ thống kênh rạch, ảnh hưởng đến môi trường sống của người dân.
Phúc đáp:
Hiện nay, trên địa bàn thành phố có 13 khu chế xuất và khu công nghiệp đi vào hoạt động, còn 02 khu công nghiệp đang triển khai hạ tầng (KCN Đông Nam và KCN An Hạ). Với 1.226 dự án đầu tư còn hiệu lực, 13/13 KCX-KCN đang hoạt động trên địa bàn thành phố đều đã có nhà máy xử lý nước thải (XLNT) tập trung với lưu lượng xử lý thực tế là 43.000 – 44.000 m3/ngày đảm bảo xử lý toàn bộ nước thải phát sinh từ các khu chế xuất và khu công ngiệp.
Nhìn chung, các hệ thống XLNT tập trung vận hành ổn định, chất lượng đạt quy chuẩn xả thải. Qua các đợt kiểm tra, giám sát chất lượng nước thải sau xử lý của 13 KCX/KCN đợt 6 tháng đầu năm 2012 cho thấy các mẫu xả thải của 13 khu đều đạt tiêu chuẩn 40:2011/BTNMT, cột B đối với các thông số hữu cơ và kim loại.
Ngoài ra, Sở Tài nguyên và Môi trường đang triển khai thực hiện dự án: “Hệ thống quan trắc tự động chất lượng nước thải sau xử lý tại các khu công nghiệp-khu chế xuất-khu công nghệ cao”, dự kiến sẽ đưa vào vận hành vào cuối năm 2013, đảm bảo việc giám sát chất lượng nước thải sau xử lý được thường xuyên.
Câu 2: Cử tri một số quận, huyện ngoại thành phản ánh hiện nay tình trạng chôn người chết trong khu dân cư vẫn còn, bên cạnh việc vận động, Thành phố cần có biện pháp ngăn chặn triệt để hơn, cũng như việc di dời các nghĩa địa ra khỏi khu dân cư nhằm bảo vệ môi trường sống cho người dân.
Phúc đáp:
Việc chôn cất người chết trong khu dân cư là hành vi bị cấm được quy định tại Điều 8, Nghị định 35/2008/NĐ-CP ngày 25/3/2008 của Chính phủ về xây dựng, quản lý và sử dụng nghĩa trang. Ngoài các biện pháp vận động, tuyên truyền nâng cao ý thức người dân không chôn cất người chết trong khu dân cư thì hiện nay chưa có biện pháp chế tài cụ thể do đây là lĩnh vực liên quan đến tâm linh và thuần phong mỹ tục của nhân dân. Hiện nay, Sở Tài nguyên và Môi trường cùng UBND các quận huyện đang tiến hành giải tỏa, di dời một số nghĩa trang, nghĩa địa nằm rải rác trong các khu dân cư như nghĩa trang Bình Hưng Hòa và một số khu mộ gia tộc tại quận Gò Vấp, quận Thủ Đức, huyện Hóc Môn,… Trong thời gian tới, Sở Tài nguyên và Môi trường và UBND các quận huyện sẽ tiếp tục khảo sát và vận động, tuyên truyền người dân các khu vực ngoại thành tuân thủ việc chôn cất người chết tại các nghĩa trang do thành phố quy hoạch và xúc tiến giải tỏa và di dời các khu mộ gia tộc, khu mộ tư nhân nằm xen kẽ trong các khu dân cư về các nghĩa trang theo quy hoạch của thành phố.
Câu 3: Cử tri huyện Hóc Môn đề nghị các cơ quan chức năng sớm giải quyết tình trạng ô nhiễm kênh Trung Lương và kênh An Hạ đoạn qua xã Tân Thới Nhì và xã Xuân Thới Sơn, huyện Hóc Môn.
Phúc đáp:
Nội dung 1: Ô nhiễm tại kênh An Hạ, xã Xuân Thới Sơn:
Tại xã Xuân Thới Sơn, huyện Hóc Môn hiện có 6 đơn vị sản xuất công nghiệp (Công ty TNHH Thiên Trí, Công ty TNHH Lê Gia, Công ty TNHH Hải Duy, Công ty TNHH giấy Á Châu, cơ sở cồn Phan Mười, Cơ sở cồn Thành Đạt) có phát sinh nước thải với khối lượng lớn chảy ra kênh An Hạ.
Theo kết quả kiểm tra trong tháng 5/2012 của Sở Tài nguyên và Môi trường, hệ thống xử lý nước thải của các công ty Thiên Trí, Lê Gia và công ty Hải Duy vẫn hoạt động ổn định. Công ty TNHH giấy Á Châu đã bị Phòng cảnh sát phòng chống tội phạm về môi trường (PC49) xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường và đang xem xét đình chỉ hoạt động sản xuất.
Cơ sở cồn Phan Mười và Cơ sở cồn Thành Đạt chưa có hệ thống xử lý nước thải hoàn chỉnh nên đã bị ngưng hoạt động lên men, chỉ còn hoạt động chưng cất cồn tinh (không phát sinh nước thải). Sở Tài nguyên và Môi trường đã yêu cầu Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Hóc Môn và UBND xã Xuân Thới Sơn thường xuyên kiểm tra, giám sát việc ngưng hoạt động công đoạn lên men của 02 cơ sở.
Tuy nhiên, khảo sát thực địa hệ thống kênh Thầy Cai – An hạ cho thấy nguyên nhân ô nhiễm chính của kênh An Hạ khu vực Xuân Thới Sơn không phải là từ hoạt động của các đơn vị trên mà là do nguồn ô nhiễm từ thượng nguồn Tây Ninh, Long An cũng như một số đơn vị trong Khu công nghiệp Tân Phú Trung (xả lén ra ngoài).
Để có thể giải quyết dứt điểm được ô nhiễm kênh An Hạ xã Xuân Thới Sơn nói riêng và Kênh Thầy Cai – An Hạ nói chung cần phải có sự kết hợp của nhiều Ban ngành cũng như sự phối hợp liên tỉnh, cụ thể:
- Ban quản lý các khu chế xuất, khu công nghiệp TP.HCM phải tăng cường kiểm tra, giám sát việc đấu nối và xả thải của các đơn vị trong KCN Tân Phú Trung.
- Phòng Cảnh sát phòng chống tội phạm về môi trường (PC49) tăng cường trinh sát, giám sát các doanh nghiệp có khả năng xả thải trái phép dọc theo hệ thống kênh Thầy Cai – An Hạ.
- Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Long An, Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Tây Ninh tăng cường kiểm tra, giám sát các đơn vị thuộc địa bàn của mình. Sở Tài nguyên và Môi trường đã có công văn số 2324/TNMT-TTS ngày 26/04/2012 gửi Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Long An, Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Tây Ninh đề nghị xử lý vi phạm các doanh nghiệp xả nước ô nhiễm vào nguồn nước kênh Thầy Cai, An Hạ, rạch Tra, kênh rạch Long An.
Nội dung 2: Ô nhiễm kênh Trung Ương:
Kênh Trung Lương là một con kênh nhỏ, hiện đang bị thu hẹp dòng chảy do cỏ, sậy. Kênh trung Ương hiện không kết nối với hệ thống kênh rạch lớn nào khác, nước thải chảy vào kênh Trung Ương sẽ bị tù đọng lại. Tuy nhiên, xung quanh khu vực kênh Trung Ương không có các cơ sở sản xuất công nghiệp.
Nhiệm vụ của Kênh Trung Ương hiện nay là tiếp nhận và thoát nước từ những khu vực dân cư lân cận. Do đặc tính bị tù đọng, nước thải không thoát được đã gây ô nhiễm môi trường.
Sở Tài nguyên và Môi trường sẽ kiến nghị UBND xã Xuân Thới Sơn, huyện Hóc Môn xem xét giải quyết vấn đề này
Trên đây là nội dung trả lời các câu hỏi kiến nghị cử tri liên quan đến thẩm quyền giải quyết của Sở Tài nguyên và Môi trường.