Chuyển biến mới

Theo Tổng cục Quản lý đất đai, ngay sau khi Luật Đất đai 2013 có hiệu lực, Tổng cục đã tập trung đẩy nhanh xây dựng các văn bản để trình ban hành theo đúng trình tự, thủ tục, đảm bảo tiến độ, kịp thời khắc phục tình trạng Luật chờ các văn bản hướng dẫn. Trong 6 tháng đầu năm 2015, Tổng cục đã hoàn thiện và trình Bộ trưởng ban hành 5 Thông tư, Thông tư liên tịch; tập trung rà soát, tổng hợp những khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai thi hành Luật Đất đai và các Nghị định của Chính phủ để xây dựng dự thảo Nghị định quy định bổ sung một số nội dung về thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, cấp Giấy Chứng nhận Quyền sử dụng đất. Hiện, dự thảo Nghị định đang được Tổng cục tiếp tục rà soát, hoàn thiện để trình Chính phủ ban hành trong tháng 11/2015.

Bên cạnh đó, công tác cải cách hành chính trong lĩnh vực đất đai cũng được đẩy mạnh. Cụ thể, thực hiện Luật Đất đai năm 2013, các văn bản hướng dẫn thi hành, chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính (TTHC) trong lĩnh vực quản lý đất đai, Tổng cục đã kịp thời trình Bộ trưởng công bố Bộ TTHC trong lĩnh vực đất đai. Đề nghị các địa phương khẩn trương chỉ đạo rà soát, ban hành các Văn bản hướng dẫn thi hành Luật Đất đai theo thẩm quyền theo hướng cải cách, đơn giản hóa TTHC, thực hiện quy trình liên thông giữa các cơ quan hành chính trong quá trình thực hiện, đến ngày 30/6/2015, theo báo cáo từ các địa phương, có 50/63 tỉnh, thành phố đã công bố Bộ TTHC theo quy định.

Để đẩy mạnh cải cách hành chính, Tổng cục đã Chỉ đạo, đôn đốc, hướng dẫn các địa phương thực hiện việc kiện toàn Văn phòng Đăng ký đất đai một cấp theo quy định của Luật Đất đai và chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ. Tính đến ngày 30/6/2015, có 24 tỉnh, thành phố đã thành lập Văn phòng Đăng ký đất đai một cấp.

Sau khi đi vào hoạt động, Văn phòng một cấp đã khắc phục được những hạn chế của hệ thống Văn phòng hai cấp trước đây. Khâu quản lý và điều hành ngày càng thể hiện tính chuyên nghiệp và thống nhất. Đồng thời, việc thống nhất một đầu mối chỉ đạo về chuyên môn, nghiệp vụ trong quản lý đất đai đã giải quyết được nhiều vướng mắc, giảm nhiều thủ tục, nhiều quy định “con” vốn tồn tại trước đây.

Công tác đo đạc lập bản đồ địa chính, đăng ký đất đai, lập hồ sơ địa chính, cấp Giấy chứng nhận, xây dựng hệ thống thông tin đất đai được chú trọng. Hệ thống bản đồ địa chính đã được lập bằng công nghệ số với nhiều phương tiện hiện đại, tốc độ thực hiện nhanh, có độ chính xác cao và chi tiết đến từng thửa đất, đáp ứng yêu cầu về chất lượng, phục vụ cấp GCN. Đã chỉ đạo, hướng dẫn các địa phương thực hiện tốt công tác đo đạc, đăng ký, cấp GCN.

Đến nay, cả nước đã đo đạc lập bản đồ địa chính đạt trên 70% tổng diện tích tự nhiên và đã cơ bản hoàn thành mục tiêu cấp Giấy chứng nhận đạt trên 85% tổng diện tích các loại đất cần cấp theo Nghị quyết số 30/2012/QH13 của Quốc hội. Công tác xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai đã được Tổng cục quan tâm chỉ đạo thực hiện, đến nay, đã có 106/708 huyện đang vận hành cơ sở dữ liệu đất đai đến cấp huyện; trong đó, có 58 huyện thuộc 9 tỉnh, thành phố thực hiện dự án VLAP đã vận hành và quản lý cơ sở dữ liệu đất đai liên thông ở cả 3 cấp: Xã - Huyện - Tỉnh.

Công tác quản lý đất đai theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất ngày càng đi vào thực chất, góp phần tích cực cho việc sử dụng đất hợp lý, hiệu quả. Các vướng mắc trong công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng đã cơ bản được giải quyết góp phần đẩy nhanh tiến độ bàn giao mặt bằng để triển khai các dự án, đặc biệt các dự án trọng điểm của quốc gia góp phần thu hút đầu tư trong điều kiện kinh tế thế giới suy giảm.

Tiếp tục tháo gỡ những vướng mắc phát sinh

Tổng cục Quản lý đất đai cho biết, sẽ tiếp tục theo dõi, rà soát tổng hợp những vấn đề còn vướng mắc phát sinh trong quá trình triển khai thi hành Luật Đất đai và các Nghị định của Chính phủ để đề xuất hoàn thiện Nghị định quy định bổ sung một số nội dung về thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, cấp GCN. Hoàn thiện và trình Bộ trưởng ban hành các Thông tư, Thông tư liên tịch thuộc chương trình xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015. Đồng thời, tiếp tục chỉ đạo và tổ chức các Đoàn kiểm tra, hướng dẫn địa phương triển khai thực hiện Luật Đất đai, đảm bảo việc triển khai thực thi Luật Đất đai được thực hiện nghiêm túc, kịp thời, hiệu quả.

Tiếp tục rà soát, đánh giá thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai để sửa đổi, bổ sung theo hướng lồng ghép, đơn giản hồ sơ, trình tự thực hiện và rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục hành chính. Rà soát để cải cách mạnh mẽ TTHC trong thực hiện công việc thuộc chức năng, nhiệm vụ của Tổng cục; chuẩn hóa quy trình giải quyết công việc, các loại biểu mẫu và công bố công khai trên trang thông tin điện tử của Tổng cục để mọi tổ chức, người dân dễ dàng tiếp cận, sử dụng. Theo dõi, đôn đốc địa phương công bố công khai bộ TTHC trong lĩnh vực đất đai theo quy định của Luật  Đất  đai năm 2013; triển khai áp dụng có hiệu quả hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001:2008 tại Tổng cục.

Tiếp tục chỉ đạo, hướng dẫn việc thành lập Văn phòng Đăng ký đất đai một cấp. Tổ chức kiểm tra, đôn đốc địa phương thực hiện Chỉ thị 1474/CT-TTg và Chỉ thị số 05/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ; chỉ đạo, hướng dẫn các địa phương thực hiện việc lập phương án sử dụng đất, lập hồ sơ ranh giới sử dụng đất, đo đạc, lập bản đồ địa chính, xác định giá thuê đất, giao đất, cho thuê đất và cấp Giấy Chứng nhận Quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất đối với công ty nông, lâm nghiệp theo Nghị quyết số 30-NQ/TW.

Nguồn: Báo Tài nguyên và Môi trường.