Ông Tạ Đình Thi, Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ phát biểu tại Hội thảo
Phát biểu khai mạc tại Hội thảo, ông Tạ Đình Thi, Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ cho biết, thực hiện quy định của Luật Tài nguyên nước về tổ chức lưu vực sông và ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về thành lập Ủy ban lưu vực sông, Bộ TN&MT đã xây dựng Đề án thành lập Ủy ban lưu vực sông, đồng thời kiện toàn tổ chức và hoạt động của Ủy ban bảo vệ môi trường lưu vực sông để đảm bảo sự đồng bộ và phù hợp trong thực hiện các nhiệm vụ của Bộ trên các lưu vực sông.
Trong thời gian qua, Bộ TN&MT đã tổ chức hai Hội thảo lấy ý kiến đối với dự thảo Đề án thành lập các Ủy ban lưu vực sông tại Khu vực miền Nam - Tây Nguyên và Khu vực miền Nam. Tại Hội thảo, các đại biểu tham dự đã tập trung thảo luận và thống nhất đối với các nội dung về: sự cần thiết, cơ sở pháp lý đối với việc thành lập các Ủy ban lưu vực sông; thực trạng tổ chức và hoạt động của các tổ chức liên quan đến lưu vực sông và Ủy ban bảo vệ môi trường lưu vực sông hiện nay; số lượng các Ủy ban lưu vực sông…; nhiều ý kiến thảo luận nhằm làm rõ hơn các nội dung về: chức năng, nhiệm vụ của các Ủy ban lưu vực sông; thành phần của các Ủy ban lưu vực sông; cơ quan giúp việc các Ủy ban lưu vực sông; cơ chế tài chính, nguồn kinh phí hoạt động và cơ chế hoạt động của Ủy ban lưu vực sông...
Để hoàn thiện Dự thảo Đề án Thành lập các Ủy ban lưu vực sông, sớm trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt trong thời gian tới, Bộ TN&MT mong muốn các đại biểu tham dự sẽ tập trung chia sẻ, thảo luận các nội quan liên quan tới mô hình và số lượng các Ủy ban lưu vực sông; chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các Ủy ban lưu vực sông; Thành phần và số lượng thành viên của các Ủy ban lưu vực sông; Cơ quan giúp việc của các Ủy ban lưu vực sông; Nguồn kinh phí hoạt động…
Bà Lê Thị Việt Hoa, Trưởng phòng Quản lý lưu vực sông Giới thiệu về Dự thảo Đề án thành lập các Ủy ban lưu vực sông
Giới thiệu về Dự thảo Đề án thành lập các Ủy ban lưu vực sông, bà Lê Thị Việt Hoa, Trưởng phòng Quản lý lưu vực sông cho biết, việc thành lập các Ủy ban lưu vực sông nhằm tăng cường cơ chế điều phối, giám sát hoạt động khai thác, sử dụng, bảo vệ tài nguyên nước, bảo vệ môi trường và phòng chống tác hại do nước gây ra trên các lưu vực sông theo quy định của Luật Tài nguyên nước và Luật Bảo vệ môi trường, khắc phục những hạn chế, bất cập của các mô hình tổ chức trên lưu vực sông hiện nay nhằm nâng cao năng lực, hiệu lực, hiệu quả phối hợp giải quyết những vấn đề chung, có tính chất liên ngành, liên vùng, liên địa phương trong quản lý nhà nước về tài nguyên nước và bảo vệ môi trường lưu vực sông.
Theo đó, căn cứ vào thực tiễn phân bổ lưu vực sông ở nước ta, tại Đề án, Bộ TN&MT đề xuất thành lập 6 Uỷ ban lưu vực sông gồm: Uỷ ban lưu vực sông Hồng - Thái Bình (chịu trách nhiệm đối với lưu vực sông Hồng - Thái Bình, Bằng Giang, Kỳ Cùng, Tiên Yên, Ba Chẽ), Ủy ban lưu vực sông Cửu Long (chịu trách nhiệm đối với hệ thống sông thuộc đồng bằng sông Cửu Long), Uỷ ban lưu vực sông khu vực Bắc Trung Bộ (chịu trách nhiệm đối với 9 lưu vực sông Mã, Cả, Hương, Tống, Yên, Lạch Bạng, Gianh, Bến Hải và Ô Lâu), Uỷ ban lưu vực sông khu vực Nam Trung Bộ (chịu trách nhiệm đối với 9 lưu vực sông Vu Gia - Thu Bồn, Ba, Trà Khúc, Kôn - Hà Thanh, Lại Giang, Kỳ Lộ, Cái Ninh Hòa, Cái Nha Trang), Uỷ ban lưu vực sông Sê San - Sêrêpốk (chịu trách nhiệm đối với lưu vực sông Sê San và Sêrêpốk), Uỷ ban lưu vực sông Đồng Nai (chịu trách nhiệm đối với 8 lưu vực sông Đồng Nai - Sài Gòn, Cạn, Trâu, Cái Phan Rang, Lũy, Cái Phan Thiết, Dinh, Đu Đủ, Ray)…
Tại Hội thảo, hầu hết ý kiến phát biểu đều cho rằng việc thành lập các Ủy ban lưu vực sông là cần thiết để tham mưu, giúp việc cho các cơ quan quản lý nhà nước về tài nguyên nước hiệu quả và bền vững hơn. Tuy nhiên, để các Ủy ban lưu vực sông khi đưa vào hoạt động có hiệu quả thì sau khi thành lập cần có quy định rõ ràng về chức năng, quyền hạn của các Ủy ban lưu vực sông để bảo đảm sự đồng bộ và phù hợp trong thực hiện các nhiệm vụ của Bộ trên các lưu vực sông; tránh gây sự chồng chéo trong công tác quản lý lưu vực sông…
Ông Nguyễn Mạnh Hùng, Phó cục trưởng Cục quản lý chất thải và Cải thiện môi trường, Tổng cục Môi trường phát biểu tại Hội thảo
Theo ông Nguyễn Mạnh Hùng, Phó cục trưởng Cục quản lý chất thải và Cải thiện môi trường, Tổng cục Môi trường cho biết, về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các Ủy ban lưu vực sông cần phải thể hiện rõ vai trò trong việc tham gia và ra quyết định xử lý các vấn đề liên quan đến tài nguyên nước trong lưu vực sông, nhất là trong việc giải quyết những vấn đề liên ngành, cơ chế, công cụ điều phối, giám sát các hoạt động trong bảo vệ, khai thác, sử dụng tài nguyên nước, phòng, chống và khắc phục hậu quả tác hại do nước gây ra trên lưu vực sông.
Ông Ngô Kim Định, Phó Vụ trưởng Vụ Môi trường, Bộ Giao thông vận tải phát biểu ý kiến tại Hội thảo
Về thành phần và số lượng thành viên của các Ủy ban lưu vực sông, ông Ngô Kim Định, Phó Vụ trưởng Vụ Môi trường, Bộ Giao thông vận tải cho rằng, tùy theo đặc điểm, yêu cầu thực hiện nhiệm vụ của các Ủy ban lưu vực sông được thành lập cần phải kiện toàn bộ máy tổ chức, tránh tình trạng dàn trải, lỏng lẻo, thiếu chuyên nghiệp.
Về cơ chế tài chính, các đại biểu tham gia thảo luận đều thống nhất nên lấy nguồn thu từ tài nguyên nước để chi cho hoạt động của các Ủy ban lưu vực sông và Văn phòng Ủy ban lưu vực sông nhằm đảm bảo cho các đơn vị trên hoạt động ổn định, liên tục và hiệu quả…
Phát biểu kết luận tại Hội thảo, ông Tạ Đình Thi, Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ đánh giá cao những ý kiến đóng góp, thảo luận của các đại biểu tham dự.
Ông Tạ Đình Thi cho biết, tiếp thu những ý kiến tại Hội thảo này, Bộ TN&MT sẽ nghiên cứu, rà soát, hoàn thiện lại Dự thảo Đề án thành lập các Ủy ban lưu vực sông trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, phê duyệt.