Tham dự hội nghị còn có các đại diện thuộc Văn phòng Chính phủ, các Bộ, ngành, liên quan; các đại diện thuộc Văn phòng Bộ, Vụ chức năng, các đơn vị trực thuộc Bộ TN&MT; đại diện Cục Đo đạc và Bản đồ, Bộ Tổng Tham mưu; các đại diện đến từ các Sở TN&MT trong cả nước; các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực đo đạc và bản đồ trực thuộc Bộ TN&MT.
 |
| Cục trưởng Cục Đo đạc và Bản đồ Việt Nam Phan Đức Hiếu phát biểu tại hội nghị |
Mục đích của hội nghị nhằm tạo điều kiện cho các cán bộ làm công tác đo đạc và bản đồ thuộc Cục Đo đạc và Bản đồ Việt Nam và một số đơn vị trong Bộ TN&MT, các cơ quan quản lý hoạt động đo đạc và bản đồ của các Bộ, ngành, địa phương cùng một số doanh nghiệp hoạt động trong đo đạc và bản đồ trao đổi, thảo luận về các vấn đề quan trọng đối với công tác quản lý, triển khai hoạt động đo đạc và bản đồ, đồng thời đóng góp ý kiến cho công tác xây dựng Luật Đo đạc và Bản đồ.
Ông Lê Văn Hợp, Vụ trưởng Vụ Pháp chế - Bộ TN&MT cho biết: Nghị định số 45/2015/NĐ-CP là một văn bản pháp lý cao nhất trong hoạt động đo đạc và bản đồ. Thực hiện sự chỉ đạo của lãnh đạo Bộ TN&MT, Vụ Pháp chế đã làm việc với các cơ quan chức năng, phối hợp với Cục Đo đạc và Bản đồ Việt Nam đưa ra những đề xuất trong việc triển khai xây dựng dự thảo Luật Đo đạc và Bản đồ.
Nhiều điểm mới được bổ sung vào Nghị định số 45/2015/NĐ-CP
Tại Hội nghị, Cục trưởng Cục Đo đạc và Bản đồ Phan Đức Hiếu khẳng định: Nghị định số 45/2015/NĐ-CP được xây dựng trên cơ sở tiếp thu có chọn lọc, sửa đổi, bổ sung các chính sách quản lý của Nghị định số 12/2002/NĐ-CP quy định về hoạt động đo đạc và bản đồ. Nội dung Nghị định mới thể hiện được các quan điểm, đường lối của Đảng và Nhà nước trong các chính sách quản lý hoạt động đo đạc và bản đồ cơ bản, hoạt động đo đạc và bản đồ chuyên ngành, về xây dựng và phát triển hạ tầng kỹ thuật đo đạc và bản đồ, hạ tầng dữ liệu không gian quốc gia, về xã hội hóa dịch vụ đo đạc và bản đồ.
Bà Phạm Thị Loan – Trưởng phòng Pháp chế Cục Đo đạc và Bản đồ Việt Nam cho hay: So với Nghị định số 12/2002/NĐ-CP, Nghị định mới có sửa đổi, bổ sung một số điều. Cụ thể, tại Điều 11 – Điều kiện để được cấp giấy phép hoạt động đo đạc và bản đồ, doanh nghiệp phải có lực lượng kỹ thuật đo đạc và bản đồ tối thiểu 01 kỹ thuật trưởng có trình độ đại học trở lên, chuyên ngành đào tạo về đo đạc và bản đồ, có thực tế hoạt động đo đạc và bản đồ ít nhất ba năm, có hợp đồng lao động được đóng bảo hiểm từ một năm trở lên, không được đồng thời là kỹ thuật trưởng của tổ chức hoạt động đo đạc và bản đồ khác. Ngoài ra, phải có bốn nhân viên kỹ thuật có trình độ trung cấp trở lên, chuyên ngành đào tạo về đo đạc và bản đồ.
Vẫn theo bà Phạm Thị Loan, Nghị định mới đã bổ sung thêm quy định Thu hồi giấy phép hoạt động đo đạc và bản đồ (Điều 17). Theo đó, thủ tục thu hồi giấy phép hoạt động đo đạc và bản đồ như sau: Thứ nhất, sau khi nhận được văn bản kiến nghị của cơ quan thanh tra, kiểm tra về việc xử lý một trong các trường hợp vi phạm quy định tại Khoản 1 Điều này, Cục Đo đạc và Bản đồ Việt Nam xem xét, ra quyết định thu hồi giấy phép hoạt động đo đạc và bản đồ. Thứ hai, trong thời hạn năm ngày làm việc kể từ ngày nhận được Quyết định thu hồi giấy phép hoạt động đo đạc và bản đồ, tổ chức phải nộp giấy phép cho Cục Đo đạc và Bản đồ Việt Nam. Thứ ba, thông tin về việc thu hồi giấy phép hoạt động đo đạc và bản đồ được đăng tải trên trang thông tin điện tử của Cục Đo đạc và Bản đồ Việt Nam.
 |
| Bà Phạm Thị Loan – Trưởng phòng Pháp chế Cục Đo đạc và Bản đồ Việt Nam phát biểu tại hội nghị |
Về việc kiểm tra, thẩm định chất lượng công trình, sản phẩm đo đạc và bản đồ, Điều 20 của Nghị định số 45/2015/NĐ-CP quy định: Tổ chức, cá nhân trực tiếp thực hiện công trình, sản phẩm đo đạc và bản đồ phải chịu trách nhiệm về chất lượng phần công trình, sản phẩm đo đạc và bản đồ do mình thực hiện; chủ đầu tư có trách nhiệm tổ chức kiểm tra, thẩm định và nghiệm thu công trình, sản phẩm đo đạc và bản đồ; tổ chức được cấp giấy phép hoạt động đo đạc và bản đồ có nội dung kiểm tra chất lượng công trình, sản phẩm đo đạc và bản đồ thì được thực hiện kiểm tra chất lượng công trình, sản phẩm đo đạc và bản đồ theo đề nghị của chủ đầu tư và chịu trách nhiệm trước pháp luật, trước chủ đầu tư về kết quả kiểm tra; Bộ TN&MT quy định cụ thể về kiểm tra, thẩm định và nghiệm thu chất lượng công trình, sản phẩm đo đạc và bản đồ.
Bà Phạm Thị Loan cũng nhấn mạnh trách nhiệm của Bộ TN&MT tại Điều 30 của Nghị định mới. Theo đó, Bộ TN&MT chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực hiện thống nhất quản lý nhà nước về hoạt động đo đạc và bản đồ; xây dựng, trình Thủ tướng Chính phủ ban hành quy định về Hệ quy chiếu quốc gia; xây dựng, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chiến lược phát triển, kế hoạch, chương trình mục tiêu, dự án trọng điểm về đo đạc và bản đồ thuộc phạm vi quản lý và tổ chức thực hiện sau khi được phê duyệt; ban hành theo thẩm quyền hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành các văn bản quy phạm pháp luật về đo đạc và bản đồ; thẩm định về sự cần thiết, phạm vi, giải pháp kỹ thuật công nghệ của nội dung đo đạc và bản đồ trong các chương trình, đề án, dự án nhiệm vụ có sử dụng ngân sách trung ương, trừ các nhiệm vụ thuộc lĩnh vực quốc phòng, an ninh…
Cần thiết xây dựng Thông tư với nội dung mới
Tham dự hội nghị, các đại biểu được trao đổi, thảo luận nội dung dự thảo 2 thông tư về quản lý trong công tác đo đạc bản đồ do Cục Đo đạc và Bản đồ Việt Nam đang xây dựng. Đó là Thông tư Quy định về quản lý, sử dụng và bảo vệ công trình xây dựng đo đạc và Quy định về quản lý công trình, chất lượng sản phẩm đo đạc và bản đồ.
Ông Vũ Tiến Quang - Trưởng phòng Công nghệ và Thẩm định cho biết: Việc quản lý sử dụng, bảo vệ công trình xây dựng đo đạc là việc làm rất quan trọng và cấp bách, đặc biệt trong điều kiện hiện nay khi phát triển kinh tế - xã hội đang diễn ra nhanh chóng. Vì vậy, cần thiết phải xây dựng Thông tư với nội dung mới, đảm bảo được việc thực hiện quản lý nhà nước đối với các công trình đo đạc và bản đồ trong điều kiện hiện nay…
 |
Quang cảnh hội nghị
|
Ông Vũ Tiến Quang cho hay: Thông tư Hướng dẫn kiểm tra, thẩm định và nghiệm thu công trình, sản phẩm đo đạc và bản đồ Số 02/2007/TT-BTNMT ban hành ngày 12/2/2007 là văn bản quy phạm pháp luật chính trong việc quản lý nhà nước về việc kiểm tra nghiệm thu các sản phẩm đo đạc và bản đồ áp dụng đối với các công trình đo đạc và bản đồ trong phạm vi cả nước. Tuy nhiên, đến nay, do nhiều công nghệ đo đạc và bản đồ mới, hiện đại ngang tầm khu vực thế giới được áp dụng nên cần thiết phải sửa đổi nội dung Thông tư cho phù hợp với điều kiện thực tiễn.
Trao đổi với phóng viên bên lề hội nghị, một số đại biểu đại diện cho các doanh nghiệp và Sở TN&MT trong cả nước vui mừng cho biết: Nghị định số 45 thực sự có nhiều bước tiến mới trong quản lý nhà nước về đo đạc và bản đồ, quản lý các công trình đo đạc và bản đồ. Đặc biệt, công tác hành nghề đo đạc và bản đồ đã được quy định chặt chẽ với những điều kiện cụ thể. Việc cấp phép đo đạc và bản đồ đã đơn giản hóa thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp, đồng thời thể hiện rõ vai trò, trách nhiệm của cơ quan quản lý Nhà nước về đo đạc và bản đồ.
Thông qua Hội nghị là dịp để đại diện các đơn vị hoạt động đo đạc và bản đồ, cơ quan quản lý Nhà nước về đo đạc và bản đồ ở địa phương thảo luận những khó khăn, vướng mắc, từ đó đưa ra những kiến nghị trong việc triển khai thi hành nghị định số 45/2015/NĐ-CP ở địa phương có hiệu quả nhất, tạo tiền đề cho việc xây dựng Luật đo đạc và bản đồ trong thời gian tới đây.
Theo Báo Tài nguyên & Môi trường.